摘要
远洋渔业作为海洋经济的重要组成部分正迎来转型升级的历史性机遇。基于新质生产力的理论体系，深入探讨了远洋渔业新质生产力的概念、内涵及其在我国远洋渔业高质量发展中的重要作用。通过综合分析远洋渔业产业的现状与挑战，就如何发展远洋渔业新质生产力提出了5个方面的具体建议与对策：一是加强远洋渔业装备与技术的科技创新以提升智能化水平；二是优化远洋渔业产业结构以促进多元化发展；三是加大远洋渔业资源的养护力度以实现资源可持续利用；四是深化国际渔业合作以扩大远洋渔业发展空间；五是加大远洋渔业政策支持力度以激发发展活力。研究认为，发展远洋渔业新质生产力是推动我国远洋渔业高质量发展的必然选择，是一项长期而艰巨的任务和系统工程，其中科技创新和产业结构优化是远洋渔业新质生产力的核心，加强渔业资源养护、深化国际合作、加大政策扶持是远洋渔业新质生产力的重要保障。
2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研时，第一次提到“新质生产力”的概
远洋渔业属于捕捞业，是古老传统的产业。从狭义上来讲，它指在其他国家的专属经济区或公海海域进行捕捞作业，是世界海洋渔业的重要组成部分，为人们提供丰富的优质动物蛋白，为社会提供就业岗位和经济效益。近年来，国内一些学
新质生产力是习近平经济思想的最新理论成果，也是引领未来经济发展的经济学理
（1）科技创新的推动。当前，人类社会正面临前所未有的技术进步与革命，特别是计算机互联网技术的革命，催生了大数据、智能化、云计算等全新的技术形态。人工智能（Artificial intelligence， AI）等新技术加速演进以及与行业和应用场景的充分结合，各种行业AI大模型不断涌现，为新质生产力的发展提供技术支
（2）经济社会发展的需要。生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素。改革开放以来，我国经济社会取得了巨大发展，基本上已经实现工业化，人均GDP已从改革开放初期的200美元增长到现在的12 000多美元。但是，未来进一步的发展，面临着传统生产方式的“天花板”以及资源、环境和人口等因素的制约，李强总理在作政府工作报告时也强调“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力
我国远洋渔业起步于1985年，经过近40年的发展，经过起步期、扩张期、优化期、转化期等不同阶段，现已处于世界远洋渔业大国前列，在不同发展阶段作出了不同的贡献，为保障优质动物蛋白供给、农村脱贫致富、实现FAO蓝色增长和科学养护渔业资源等发挥了重要的作用。据统计，2022年经批准的远洋渔业企业有177家、远洋渔船2 551艘、产量232.8万t，分布于三大洋和南极海域以及相关合作国家的管辖海域，形成了以公海大洋性渔业为主、过洋性远洋渔业为辅的产业格
当前和未来一段时期，我国远洋渔业高质量发展面临着诸多问题，主要表现在：一是全球渔业资源状况没有根本好转。根据FAO发布的《2024年渔业与水产养殖报告
远洋渔业是国际社会公认的艰苦性行业之一，船员长期出海在外远离陆地和家人，工作环境充满挑战。随着社会经济的发展，老一辈远洋渔业船员大量退休或转行，从事远洋渔业的年轻船员越来越少，日本、韩国等发达国家也因船员不足导致远洋渔业发展规模的下降，因此，机械化、智能化捕捞成为远洋渔业新质生产力发展的重要内在动力。同时，随着全球渔业资源的衰退以及海洋热浪、海冰融化等气候变化的加剧，远洋渔业资源渔场季节变动更为频繁，渔业生产的不确定性和风险在增加，因此，在海洋大数据和人工智能的背景下，发展高精度的渔情预报AI大模型，为远洋渔船提供精确的渔场等渔情信息极为重要，是远洋渔业新质生产力发展的重要基础。另外，在海洋渔业资源可持续利用和高质量水产品需求背景下，科技化、专业化生态环保型捕捞方式和生产加工装备的需求，也进一步成为远洋渔业新质生产力发展的关键点。通过发展远洋渔业新质生产力，能够推动远洋渔业从传统模式向现代化、智能化、绿色化转型升
当前，远洋渔业仍主要依赖于拖网、围网、钓钩等传统的捕捞方式，存在容易导致过度捕捞、对海洋生态系统破坏大、捕捞效率较低等问题，影响了远洋渔业的可持续发展；同时，凭经验和直觉的找鱼探鱼方式以及小而弱的企业经营模式，在面对资源枯竭、生态环境压力以及国际竞争加剧等挑战时显得力不从心。随着科学技术的革新，特别是智能化、信息化技术的快速发展，为远洋渔业提供了转型升级的新机遇，大数据分析、全天候智能监控管理和智慧化高效捕捞等现代化技术，都将推动远洋渔业产业的快速转型升级。另外，远洋渔业高质量发展的内涵也需要远洋渔业坚持绿色可持续发展理念，实施科学合理的捕捞策略、注重海洋生态环境保护，推动渔业资源的高效利用、循环利用，不断优化、延长和扩大产业链，开发利用多元化的高附加值产品，降低生产成本，提升产品质量，从而增强远洋渔业的国际竞争力。
远洋渔业新质生产力是指在远洋渔业领域，能够合理开发和利用远洋渔业资源，通过科技创新与产业转型升级，实现渔业资源的优化配置、提高生产效率和渔获质量、降低成本和资源损耗，促进远洋渔业高质量发展的新型生产力形态，是远洋渔业高质量发展的重要支撑和关键推动力之一，其主要特征是数字化、智能化、少人化、绿色发展、全产业链发展。
按照新质生产力的基本理论和研究成
针对我国远洋渔业发展面临的问题，结合新质生产力的基本理论与要求，如何加快形成远洋渔业新质生产力，已成为我国远洋渔业高质量发展和“远洋渔业强国”建设的重要命题，为此提出以下5个方面的发展路径与建议。
科技创新是推动远洋渔业发展新质生产力的核心动力，最终目的是充分发挥资源、渔场、捕捞、管理等过程中的大数据作用，建立行业专家大模型，提升智能化水平，减少作业人员，实现科学生产，提高生产效率。科技创新一是在科技研发方面继续加大投入。支持科研单位和企业联合开展关键技术装备的国产化研发，推动远洋渔业装备向高端化、智能化、绿色化方向发展；二是引进和自主研发双管齐下，增强中国远洋渔业装备核心竞争力的是自主研发，同时，加强消化吸收再创新，以引进国外先进渔业装备和技术为基础，形成具有自主知识产权的远洋渔业装备和技术体系；三是重点开展智能化技术研究与应用，向远洋渔业4.0发展。加强物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在远洋渔业领域的应用，在远洋鱿钓、金枪鱼钓等渔业中率先开展捕捞技术数字孪生系统的研发，开发芯片级的远洋渔业AI专业大模型，实现远洋渔业作业的智能监控、渔业资源的透明捕捞、渔获物质量的全程溯源。
远洋渔业新质生产力的发展，资源可持续利用是基础。远洋渔业要实现可持续发展，必须加强渔业资源的养护和管理。一是加强全球重要渔业资源调查与监测工作，建立健全渔业资源调查监测体系，定期开展全球范围内重要渔业资源科学调查和监测评估工作，掌握重要渔业资源的分布、数量和变化趋势，建立重要种类的渔业资源状况黑名单和预警名单，为国内外有关管理部门和远洋渔业企业科学制定捕捞计划提供依据；二是科学规划捕捞区域和捕捞量。根据远洋渔业资源的监测与评估结果以及国际渔业组织有关规定，科学规划捕捞区域，优化远洋渔业区域布局，逐步开展鱿鱼等重要远洋种类的限额捕捞，避免过度捕捞。同时，推进公海和过洋性渔业合法渔船的白名单公布制度，对IUU等非法行为进行严厉打击，维护渔业资源的可持续利用；三是推广生态友好型捕捞技术和装备，研发和推广可降解的渔具材料，以及对资源和生态破坏小的捕捞技术与装备，加强对渔获物自动识别与监测装备的研发，要利用好渔获的废弃物，减少污染环境的渔业生产，增加渔获附加值。
远洋渔业新质生产力的发展，其重要途径就是优化产业结构，通过多元化发展提升产业整体竞争力。一是要积极开发远洋捕捞新领域。在巩固传统作业海域、捕捞对象和作业方式的基础上，积极开发远洋捕捞的新品种、新区域、新技术。例如，菱鳍乌贼（Thysanoteuthis rhombus）广泛分布在三大洋中低纬度海域，资源量丰富，是目前国际上生食海鲜的重要原料，市场价格高，其作业方式是一种深海钓捕作业，这种作业方式既不同于鱿鱼钓，也不同于金枪鱼延绳钓，目前我国还没有这种作业方式，中西太平洋岛国正在积极寻求与我国的合作；二是要发展远洋养殖业和创新水产品加工业。要利用近40年远洋捕捞业发展建立起来的合作优势和基础条件，从广义角度上扩大远洋渔业的概念，发展远洋水产养殖和水产品加工业，同时在资源丰富的沿海国建立水产品加工基地群，收购当地群众渔业和手工渔业的渔获物，形成捕捞、养殖、加工一体化的远洋渔业产业链。同时，通过水产品深加工和品牌建设，延伸产业链，提升远洋渔业产品的附加值和市场竞争力，推动远洋渔业产业绿色发展；三是要加快提升远洋渔业综合服务保障能力，立足全球化视角，充分挖掘远洋渔业基地和渔港经济区的产业集聚、全产业链的发展功能，为世界各国和地区的渔港建设、渔船维修、渔需物资供应、渔获存储加工等提供全方位服务保障，真正做到国际化。
国际合作是远洋渔业发展新质生产力的重要依托。一是加入并积极参与国际渔业组织的相关活动，加强与其他国家的沟通和协调，共同制定和执行渔业资源保护和管理措施，有效维护我国正当的海洋渔业权益；二是加强与其他国家的合作与交流，推动在渔业科技、市场贸易、人才培养等方面的合作与交流，共同开发国际渔业资源，实现互利共赢；三是扩大远洋渔业领域的国际合作，除了传统的捕捞合作外，还可以探索在水产养殖、水产品加工、渔业服务等领域开展国际合作，形成多元化、全方位的远洋渔业国际合作格局。
发展远洋渔业新质生产力，政策支持是一个强有力的保证。一是在远洋渔业装备升级、科技创新、资源保护，以及国产化装备与技术推广和应用等方面加大对远洋渔业的专项财政投入和扶持力度。通过税费减免、优惠贷款等方式，降低远洋渔业企业经营成本。同时，鼓励成立由企业自发成立的远洋渔业风险投资基金，重点防止因渔业资源年间波动、水产品市场和汇率等因素引起的行业风险，确保远洋渔业持续稳定地发展；二是加强远洋渔业专业人才培养和引进。通过设立远洋渔业专业奖学金、建立产教融合基地、创新人才培养引进制度等方式，吸引更多优秀人才投身远洋渔业事业。同时，针对国际远洋渔业发展趋势，新增国际渔业科学观察员等职业，为其职业晋升提供各种政策和条件；三是定期修订远洋渔业的法律法规，明确远洋渔业的管理体制、权责关系、监管措施等，进一步完善远洋渔业国际履约评价体系，为远洋渔业的健康发展提供法律保障。
发展远洋渔业新质生产力是推动我国远洋渔业高质量发展的必然选择，是一项长期而艰巨的任务。需要通过加强科技创新、优化产业结构、加强渔业资源维护、深化国际合作、加大政策扶持等措施，把我国远洋渔业打造成具有国际竞争力的产业，促进远洋渔业实现更高质量、更可持续发展，形成远洋渔业新质生产力发展的增长点。
利益冲突
作者声明本文无利益冲突
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